10月22日，位于天津?qū)氎娴闹嘘P(guān)村新世界項目售樓處迎來了北京的“企業(yè)家購房團”。中關(guān)村新世界項目由中關(guān)村科技城發(fā)展有限公司開發(fā)建設(shè)，作為寶坻京津中關(guān)村科技城的生活配套，不少科技城簽約入駐企業(yè)職工組團前來看房。
京津中關(guān)村科技城由北京中關(guān)村和寶坻區(qū)政府合作開發(fā)，規(guī)劃面積14.5平方公里，旨在承接北京非首都功能項目搬遷，引入人工智能與智能制造、醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥、新能源與新材料、高端裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
10月15日，天津市發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于天津市促進承接北京非首都功能項目發(fā)展的政策措施(試行)》（以下簡稱“政策措施”）征求意見公告，針對寶坻京津中關(guān)村科技城和濱海新區(qū)中關(guān)村科技園區(qū)入駐企業(yè)職工，在醫(yī)保、子女教育及購房等方面實現(xiàn)兩地互通。政策措施在10月21日通過了征求意見期并開始試行。
其中入駐企業(yè)職工購房新政格外引人矚目，非天津戶口的入駐企業(yè)職工，家庭在天津無住房的可在天津市購買1套住房，限售3年，不再需要提供2年的在津社保或個稅證明。中關(guān)村新世界的銷售人員對經(jīng)濟觀察報表示：“目前沒有天津戶口的入駐企業(yè)職工只能在本小區(qū)購房，其他樓盤還買不了。”
“寶坻不比北京，無論是醫(yī)療教育資源還是商業(yè)配套都偏弱。為了吸引人、留住人，我們一直在向政府積極爭取各種人才引進政策，也在努力引入名牌院校以及優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。”中關(guān)村科技城發(fā)展有限公司綜合管理部總監(jiān)告訴經(jīng)濟觀察報，將北京中關(guān)村高精尖企業(yè)遷至寶坻，需要政策的鼓勵支持、配套設(shè)施和資源的完善以及營商環(huán)境的優(yōu)化多方聯(lián)動推進。
除了天津外，近期南京六合區(qū)、三亞等地也出臺相類似的購房政策，包括廊坊北三縣地區(qū)也傳出將在年底針對特定群體購房開辟綠色通道。與此前歷次調(diào)整購房政策不同，本次幾個城市購房新政普遍與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合，即為特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的職工購房放行。
面對入駐企業(yè)
此次制定的人才引進政策措施，首先是為了防止園區(qū)入駐企業(yè)的人才流失。上述綜合管理部總監(jiān)對經(jīng)濟觀察報表示：“有北京戶口或者在京生活多年的公司高管和職工，子女大多在北京上學(xué)。公司如果搬到寶坻，他們還要面臨在津無法買房、子女學(xué)籍變動、醫(yī)保跨省等一系列生活問題，這樣很可能會造成企業(yè)人才的流失。”
根據(jù)新政策，天津?qū)氎婢┙蛑嘘P(guān)村科技城和天津濱海中關(guān)村科技園的入駐企業(yè)職工，將不受戶籍及社保、個稅限制在津購房，保留子女原學(xué)籍同時允許其在津上學(xué)，并可用北京的醫(yī)保在天津住院直接結(jié)算醫(yī)療費用。
“我自己就是政策的直接受益者。我隨中關(guān)村團隊從北京來到寶坻工作，如果能解決買房等一系列問題，生活將增添很多便利。”中關(guān)村協(xié)同發(fā)展投資有限公司產(chǎn)業(yè)促進部營銷總監(jiān)于晗對經(jīng)濟觀察報表示。
對于非北京戶口的入駐企業(yè)職工，政策措施還放松了在津落戶的年齡限制。根據(jù)天津現(xiàn)行的人才引進落戶政策，憑本科學(xué)歷的申請者必須在35周歲以下。而兩個園區(qū)入駐企業(yè)的職工，只要滿足本科學(xué)歷、在企業(yè)任職3年及以上且在津繳納社保的要求，即可不受年齡限制隨項目在天津落戶。
“我認識一位60多歲的工程師，是我們?nèi)腭v企業(yè)設(shè)備研發(fā)的核心技術(shù)人員，由于年齡和學(xué)歷問題還沒有北京戶口，也不符合天津現(xiàn)行的落戶政策，新的政策措施打破了年齡限制，為他在天津落戶提供了支撐。我們希望政策能100%覆蓋這樣的人才，解決企業(yè)職工的住房等生活問題。”于晗告訴經(jīng)濟觀察報。
值得注意的是，根據(jù)“支持在津購房”政策，符合政策的園區(qū)企業(yè)職工可以在天津市任意區(qū)域買房，不限于寶坻區(qū)和濱海新區(qū)。津中關(guān)村科技城管理委員會的工作人員告訴經(jīng)濟觀察報。包括“支持在津購房”政策在內(nèi)，此次發(fā)布的7項政策措施都是引進人才“大利好”，不過僅限于在寶坻中關(guān)村科技城和天津濱海中關(guān)村科技園內(nèi)試行。
于晗表示，雖然此次制定的人才引進政策措施僅面向兩個“中關(guān)村”，但不排除未來面向全市人才的可能性。“此前天津在制定‘海河英才’落戶計劃時，我們也積極參與了政策的推進。除了這次推出的7項措施，后續(xù)我們還會提出并推進更多人才引進政策，希望更多的產(chǎn)業(yè)人才能夠從中受益。”
定向“購房”
在10月15日發(fā)布的7項人才引進政策措施中，“鼓勵人才來津工作落戶”和“支持在津購房”兩項政策對寶坻當?shù)貥鞘械挠绊懸鹆藦V泛的討論。對此于晗表示，政策的初衷是為了引進和留住人才，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是為了拉動當?shù)胤康禺a(chǎn)。
根據(jù)政策針對的對象和目前的試行情況，寶坻區(qū)的樓市并未受到影響。經(jīng)濟觀察報走訪了多個小區(qū)，除了中關(guān)村·新世界外，其余樓盤的銷售人員均表示，目前沒有天津戶口無法在該小區(qū)購房。“中關(guān)村的人才引進政策剛開始試行，還沒有傳導(dǎo)到我們這里。”
中交香頌小區(qū)的一位銷售人員稱，公司高管已經(jīng)開會討論過中關(guān)村科技城職工的在津購房政策，“八九不離十會執(zhí)行。”此外，一位天津本地開發(fā)商的銷售主管表示，在執(zhí)行層面上，首先寶坻區(qū)不動產(chǎn)登記中心要獲得符合政策的企業(yè)名單，將非天津戶籍的企業(yè)職工購房者在系統(tǒng)中進行標注，然后才可以在售樓處買房。
京津中關(guān)村科技城坐落于寶坻城北的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，向南開車20分鐘就可到達城南的潮白河。寶坻城區(qū)內(nèi)面積不大，卻隨處可見林立的塔吊。房天下數(shù)據(jù)顯示，寶坻城區(qū)內(nèi)目前有20個在售樓盤。幾乎每個售樓處的門口，都有其他樓盤的渠道人員在發(fā)傳單“搶生意”，或大聲吆喝著“首付只要XX萬。”
在金地新城大境項目的售樓處，門口宣傳牌上寫著“清盤倒計時，15%首付”。銷售人員稱，天津樓盤首付均為30%，不過現(xiàn)在購買可以申請15%的首付，由開發(fā)商墊資湊夠首付申請貸款，購房者一年內(nèi)還清首付即可。
一位天津本地國企開發(fā)商的銷售總監(jiān)對經(jīng)濟觀察報坦言，現(xiàn)在整個寶坻區(qū)房地產(chǎn)市場銷售情況都比較低迷，城南區(qū)域的樓盤實際成交均價在11000元左右，城北成交均價低于萬元。與2016年相比，下降2000元左右。“主要是因為樓盤太多了，今年5-6月有6個小區(qū)開盤，包括融創(chuàng)、碧桂園、中交、金輝等大型開發(fā)商的項目，本地居民無法消化這么多住房。”
上述銷售總監(jiān)表示，房企扎堆進駐主要是看好寶坻未來的區(qū)位優(yōu)勢和規(guī)劃。一是2021年6月寶坻南站高鐵即將通車，二是看中了京津中關(guān)村科技城未來的發(fā)展。寶坻南站位于寶坻區(qū)潮白河南岸，距離城南商業(yè)區(qū)10分鐘車程。截至目前，高鐵站周邊已經(jīng)有雅居樂國際花園和遠洋萬和四季兩個在售樓盤。
針對產(chǎn)業(yè)配套
一系列的人才引進政策，在政府看來都是為了加速推進寶坻京津中關(guān)村科技城和天津濱海中關(guān)村科技園的開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。在北京中關(guān)村以外,寶坻京津中關(guān)村科技城是中關(guān)村發(fā)展集團唯一一個重資產(chǎn)投資項目。根據(jù)規(guī)劃，京津中關(guān)村科技城開發(fā)建設(shè)周期為15年，運營周期30年，預(yù)計總投資1100億元，創(chuàng)造稅收1600億元。
科技城分為4期開發(fā)，1期開發(fā)周期為2017-2021年，發(fā)展目標為帶來產(chǎn)業(yè)人口5000人，常住人口8000人；2期開發(fā)周期為2022-2025年，目標是帶來2.5萬產(chǎn)業(yè)人口，2.4萬常住人口；3期開發(fā)周期為2026-2030年，目標是產(chǎn)業(yè)人口達7萬人，常住人口5萬人；4期開發(fā)周期為2031-2035年，發(fā)展目標為產(chǎn)業(yè)人口數(shù)達12萬人，常住人口達8萬人。
從2017年6月起京津中關(guān)村科技城項目開始基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)與18家企業(yè)簽署了投資協(xié)議，其中5個項目正在施工，13個項目將在年底前動工，截止目前還沒有企業(yè)正式投產(chǎn)運營。于晗表示，科技城會協(xié)助企業(yè)在6個月內(nèi)完成掛牌拿地、報批報建等工作，并開始施工建設(shè)。“通常來說，從項目開工到正式投產(chǎn)需要2年時間。”
源自“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”和“京津冀協(xié)同發(fā)展”兩項國家戰(zhàn)略，京津中關(guān)村科技城需按照“承接北京非首都功能”的產(chǎn)業(yè)標準篩選入駐企業(yè)。在簽約項目中，新松佳和機器人核心部件研發(fā)、首信圓方通信網(wǎng)絡(luò)機柜智能制造、瑞科恒業(yè)智能自動化涂裝系統(tǒng)、以及萊伯泰科智能化實驗室設(shè)備4個生產(chǎn)基地，均為人工智能與智能制造產(chǎn)業(yè)。
在醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥領(lǐng)域，科技城簽約了中科拜克生物醫(yī)藥、金約應(yīng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地、復(fù)星國藥華北商藥流動樞紐中心以及中關(guān)村高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園。
新能源與新材料領(lǐng)域的簽約項目包括安泰天龍總部、博宇PBN、合眾超級電容器及其能源系統(tǒng)的研發(fā)和生產(chǎn)、普瑞斯瑪產(chǎn)業(yè)基地和福斯特智能配電研發(fā)生產(chǎn)基地。
在高端裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，簽約項目包括興達奇高端裝備制造與產(chǎn)業(yè)化基地、洛克機械產(chǎn)業(yè)基地、天澤超高壓高端電氣設(shè)備生產(chǎn)基地、以及捷通智慧數(shù)據(jù)中心運維服務(wù)與技術(shù)研發(fā)項目。
于晗告訴經(jīng)濟觀察報記者，已簽約的18家企業(yè)共計購地50萬平方米，總投資額約25億元，投產(chǎn)后年產(chǎn)值將超過100億元。“規(guī)模在1000-2000人左右的大型企業(yè)，將會先把研發(fā)基地搬到科技城，再逐步遷移其他部門。”
對于京津中關(guān)村科技城來說，一大挑戰(zhàn)是既要對申請入駐的企業(yè)進行嚴格評審和篩選，又要同步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套商業(yè)招商運營、以及參與制定人才引進的鼓勵政策，從而留住人才，實現(xiàn)高精尖企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。
根據(jù)京津中關(guān)村科技城的規(guī)劃，截至2020年末，科技城會基本完成一期的招商，預(yù)計簽約40-50家產(chǎn)業(yè)企業(yè)。“我們手頭目前有幾個大企業(yè)的項目在談，一家企業(yè)因為要引進高端設(shè)備，需要政府大規(guī)模的資金扶持。雖然項目難度比較大，不過我們依然在積極爭取。此外，與我們有簽約意向的企業(yè)也有幾十家。”于晗告訴經(jīng)濟觀察報。
來源：經(jīng)濟觀察報
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